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【“我為群眾辦實事”案例】黨建+基層協商 助力老城廂復興

2021-07-12 11:08   社工中國網 投搞 打印 收藏

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為更好呈現社會工作行業開展“我為群眾辦實事”實踐活動效果,中國社會工作聯合會黨委面向全行業征集相關優秀案例和故事。優秀案例將在社工中國網黨史學習教育專欄中選登,報送郵箱:db@swchina.org。

江蘇省常州市鐘樓區南大街街道雙桂坊社區“我為群眾辦實事”案例

黨建+基層協商 助力老城廂復興

——雙桂坊社區小巷餐飲店搬家記

背景和起因:

橫溝弄位于鐘樓區南大街街道楊柳巷小區北門,雖不足百米長,卻聚集了5家飯店,油煙、噪音讓附近居民不堪其擾。2018年,第29批中央第四環保督察組的交辦案件中,就點名批評了楊柳巷餐飲店帶來的環境問題。隨著我市“老城廂復興”行動不斷推進,管理部門決定將餐飲店徹底搬遷,不料卻遭到了店主們的一致反對。

主要做法:

雙桂坊社區堅持以問題為導向,以“黨建+基層協商”模式,激發多元參與,讓不同的主體通過社區議事協商,能夠平等對話、充分溝通,找到各方利益平衡點,達成社區共識,從而提升基層治理水平,助力老城廂復興發展。

1、搭建多元參與議事協商平臺,讓群眾理性表達訴求。社區黨委牽頭搭建“桂在行動”議事協商會平臺,積極吸納社區內的社會組織韻和法律服務中心、社區志愿小組、政府相關部門等共同參與。居民在這里能夠集中反映一些老大難問題,楊柳巷餐飲店34歲的吳文說到開店的不易,很是感慨,他說:“家里有兩個小孩、兩個老人,開店主營川菜,一家都靠這個小店生存,掙的是些辛苦錢,開店五年來,吃了不少苦,因為油煙問題,居民投訴他,也與附近居民矛盾不斷。”可就是這樣,吳文也不想搬,他說:“在這里開了這么長時間,老生意比較多、也習慣了這邊,要一下子搬,現在門面也不太好找。”附近居民孟國元意見很大,他認為餐飲店開在這里會嚴重破壞周邊環境,一個是老鼠多,一個是蟑螂多,氣味到處散。矛盾最激烈的時候恨不得要打起來。

2、賦能社區議事協商,在平等協商中形成社區共識。楊柳巷餐飲店搬遷涉及到餐館老板、附近居民、店鋪房東等多方利益,社區主動聯系動員,促使各方都能參與進來,確保協商公平有效。在社區議事協商中,社區工作人員扮演促參者角色,做好會議的服務員,確保會議圍繞議程順利進行,協商中,大家不僅要考慮自身利益,還要兼顧他人利益和社區整體性利益,促使社區居民向社區公民轉型,激發居民參與達成社區共識。楊柳巷餐飲店搬遷一事,在多次到現場看、坐下來商量之后,最終同意搬遷。

3、注重各部門的協同合作,確保社區議事協商落到實處。達成共識才能獲得共贏,為解除商戶的后顧之憂,社區聯系到鐘樓區南大街街道城市建設和管理服務中心工作人員,幫房東引進新租戶、尋找經營地址,找到合適的,還幫他們壓降房租,來減輕他們的經濟負擔,不僅如此,工作人員還會手把手幫商戶協調辦照手續和裝修手續等。用實實在在的服務來保障和培育社區居民的民主自治實效,凝聚社區共同利益。

主要成效:

沒要一分錢搬遷費,五家小商戶中兩家轉行、三家搬遷。鐘樓區不久前發布的《餐飲行業負面地址提醒清單》中,徹底告別餐飲店的橫溝弄也名列其中。現在,附近居民紛紛表示:通過“桂在行動”議事協商會平臺,讓大家有了平等參與的話語權,搬掉了餐飲店,環境面貌變得更加整潔,大家感覺心情舒暢,這是黨為老百姓辦的好事。


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