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家庭寄養:從英國到中國的18年歷程

2016-04-25 13:45   公益時報 投搞 打印 收藏

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1998年的春天,關愛兒童組織與上海市民政局開展了合作,開始來推動孤殘兒童家庭寄養的培訓和支持工作在中國的發展。

“18年前,我和愛人、孩子來到中國,當時我們相信可以支持中國家庭安置的發展,但是我們并不知道我們能夠一做就做18年,看到中國發生翻天覆地的變化。”

4月12日至14日,“家庭優先—長期安置之路”會議在北京舉行。會議由中國社會工作聯合會與關愛兒童組織(Carefor Children)共同主辦。

在回顧推動中國的兒童家庭寄養工作歷程時,被孩子們昵稱為“大蘿卜”的關愛兒童組織創始人兼執行理事羅伯特·葛路德頗為感慨。

始于1998年的長跑

兒童家庭寄養,是指經過規定的程序,將民政部門監護的兒童委托在家庭中養育的照料模式。

1998年的春天,關愛兒童組織與上海市民政局開展了合作,開始來推動孤殘兒童家庭寄養的培訓和支持工作在中國的發展。

2000年,民政部明確提出要使家庭寄養成為兒童福利社會化的一條重要途徑。

2003年,關愛兒童組織和中國社會工作聯合會合作開展“孤殘兒童家庭寄養培訓項目”。據中國社會工作聯合會副會長劉良玉介紹,13年,項目共投入3000多萬元(不含福利院為此項目投入的費用),舉辦了170期培訓班,對兒童福利院的管理者、工作人員、寄養家長計5000多人進行了培訓,范圍覆蓋了全國31個省市自治區。結合英國家庭寄養的先進經驗和我國開展家庭寄養的實際情況,共同編譯了《選擇寄養》和《步入社會 走向自立》等書籍。為了更好地落實2014年12月1日民政部下發的《家庭寄養管理辦法》,項目和全國12個省市自治區兒童福利院合作,正在開展福利機構家庭寄養工作現狀與研究課題,為政府管理部門提供數據支持。

值得一提的是,在此期間,2003年10月底我國出臺了《寄養暫行管理辦法》,2014年公布了實施的《家庭寄養管理辦法》,在寄養條件、寄養關系的確定、寄養管理解除等方面做了規制。項目的實施為這些法規的制定提供了實踐支持。

劉良玉表示:“項目的開展,為兒童家庭寄養工作在理念上、政策上、管理上、模式上起到了積極的推動作用。”

“在家庭寄養領域,中國社工聯合會與英國關愛組織的合作交流,是中西方合作交流的典范。”民政部社會福利和慈善事業促進司副司長徐建中在致辭中表示。

英國皇室成員、關愛兒童皇家榮譽主席邁克爾也表示,關愛兒童組織已與中國開展了18年的合作,這是一個具有象征意義的數字:18歲代表一個人走向成熟,18年也預示著關愛兒童組織和中國的合作走向成熟。他希望將這份長期承諾延續到未來更多項目中。

為寄養家庭提供更多支持

“家庭是社會中最重要的組成部分。在家庭中,孩子能得到良好的培養,并可以成長為健康的、有責任感的社會成員。”羅伯特·葛路德表示,家庭寄養是社會福利機構寄養的重要補充方式,這種模式不僅可以幫助孤殘兒童的成長,也會對寄養家庭產生積極影響。

“早期的時候,我在中國上海見到了一個女孩,當時她有5歲,她當時對我說,自己在機構的時候,就好像一條毛毛蟲一樣,但是到了寄養家庭以后,突然就變成了整個家庭的掌上明珠。”羅伯特·葛路德強調,這印證了家庭寄養工作的重要性。“我們可以設想一下,她當時的感受,她對于具有關愛家庭的渴望。”

作為替代式的寄養方式,家庭寄養將來對孤殘兒童生活的改變發揮極大的作用,同時可以幫助他們在他們成人之后,以一種負責任的方式進行生活。

邁克爾強調:“所有的家庭安置工作背后真正英雄是當地的家庭,他們愿意接納弱勢兒童,給他們永久的家。我們要確保我們能為這些國家真正的英雄提供最優質、最有利的服務。”

羅伯特·葛路德表示:隨著家庭寄養模式越來越廣為人知,相關政府機構和社會組織也要進一步提供方案管理這種轉型,為寄養家庭提供技能幫助,在政策方面也給予這種模式實際支持。

為此,會議還特別為來自全國各地的十位寄養家庭代表頒發了榮譽證書,而在他們的背后有成千上百位家長,在為孤殘兒童奉獻他們的精力、財力和愛心。

為了推動家庭寄養工作的發展,為寄養家庭提供技能幫助,會議還邀請來自英國、中國的多位專家進行了專題報告,并采用工作坊的形式進行了培訓,來自不同地區的代表,通過會議平臺進行了交流溝通。

■ 本報記者 王勇


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